Может ли штраф в 61 миллиард тенге стать панацеей от экологических бед Каспия, или это лишь очередная плата за право наносить ущерб? Именно такой вопрос возникает после недавнего заявления премьер-министра Казахстана Олжаса Бектенова о взыскании этой колоссальной суммы с четырех крупнейших нефтедобывающих компаний региона – «Тенгизшевройл», «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Н.В.» (NCOC), «Каспий Нефть» и «Мангистаумунайгаз». Министерство экологии и природных ресурсов Казахстана в период с 2022 по 2024 год зафиксировало многочисленные нарушения экологического законодательства, что и послужило поводом для наложения взысканий.
В заявлениях властей подчеркивается, что для всех недропользователей, включая участников соглашений о разделе продукции, действуют единые правила. Соглашения по проектам Тенгиз и Северный Каспий, как сообщается, не содержат привилегированных условий и обязывают операторов соблюдать законодательство Казахстана и принимать меры по защите окружающей среды. Условия деятельности компаний «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Н.В.» и «Тенгизшевройл» формально закреплены в экологических разрешениях, которые включают планы природоохранных мероприятий. Тем не менее, регулярные нарушения, приводящие к штрафам на миллиарды тенге, ставят под сомнение действенность этих планов и эффективность государственного экологического контроля, призванного следить за их выполнением.
Для компаний, чьи доходы исчисляются десятками миллиардов долларов, назначенные штрафы, несмотря на их внушительный размер для государственного бюджета, могут восприниматься не как серьезное наказание, а как одна из статей операционных расходов. Систематический характер нарушений со стороны сразу нескольких гигантов индустрии указывает на то, что проблема глубже единичных инцидентов. Цикл «нарушение – фиксация – штраф» становится привычной частью производственного процесса, в то время как уникальная экосистема Каспийского моря продолжает испытывать колоссальную антропогенную нагрузку, последствия которой могут оказаться необратимыми и невосполнимыми никакими денежными взысканиями.
