В Женеве официально объявлено о вступлении в силу нового ключевого документа, регулирующего экологическую безопасность в Каспийском регионе. Протокол к Рамочной конвенции о защите морской среды Каспийского моря, более известной как Тегеранская конвенция, вводит строгие правила для строительства крупной инфраструктуры. Документ был принят при поддержке Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). С 18 ноября 2025 года реализация масштабных проектов потребует соблюдения жестких трансграничных экологических стандартов и согласования с государствами-соседями.
Согласно новым правилам, любое прикаспийское государство получило право инициировать процедуру оценки воздействия на окружающую среду в отношении проектов, планируемых на территории другой страны региона. Речь идет об объектах, способных оказать негативное влияние на экологию за пределами национальных границ. В перечень инфраструктуры, подпадающей под действие документа, включены объекты транспортной сети, нефтегазовой отрасли, городского строительства и туристического сектора.
Особое внимание будет уделяться таким проектам, как прокладка новых автомагистралей и трубопроводов, возведение нефтеперерабатывающих заводов, электростанций и крупных плотин, а также систем масштабной переброски водных ресурсов, за исключением питьевой воды. Оценка должна охватывать состояние морской среды, возможные колебания уровня воды и риски загрязнения из наземных источников. Результаты экспертизы подлежат обязательному обнародованию. Фактически для продолжения строительства нового объекта теперь может потребоваться «зеленый свет» от страны, чьи интересы потенциально затрагиваются.
Актуальность ужесточения экологических норм обусловлена стремительным экономическим развитием региона, который выступает важнейшим торговым коридором между Европой и Азией. Статистика последних десяти лет демонстрирует существенный рост товарооборота: в период с 2014 по 2024 год импорт в Европейский союз из Китая увеличился более чем в два раза, а экспорт вырос на 47%. Такая интенсивность экономических связей неизбежно ведет к расширению инфраструктуры, что требует создания эффективных механизмов защиты уникальной экосистемы водоема.
Директор ЮНЕП в Европе Арнольд Крейльхубер назвал вступление протокола в силу важным шагом в защите Каспийского моря. По его словам, страны региона посылают четкий сигнал о том, что экономический рост и охрана окружающей среды должны быть сбалансированы. Представитель ООН подчеркнул, что ключевым инструментом в достижении этой цели становится межгосударственное сотрудничество.
Техническую и организационную поддержку процесса обеспечивает Секретариат Тегеранской конвенции, функции которого временно выполняет ЮНЕП. В случае запуска процедуры совместной оценки специалисты Секретариата будут отвечать за подготовку отчетов, обмен данными и координацию взаимодействия сторон. Внедрение передовых международных практик оценки воздействия позволит выявлять и устранять трансграничные риски еще на ранних стадиях принятия решений.
Протокол об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте стал уже четвертым документом такого уровня в системе защиты Каспия. Ранее «каспийская пятерка» — Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан — приняла соглашения о реагировании на разливы нефти (Актауский протокол 2011 года), о защите от загрязнения из наземных источников (Московский протокол 2012 года) и о сохранении биоразнообразия (Ашхабадский протокол 2014 года). В настоящее время дипломаты ведут переговоры по пятому протоколу, который будет регламентировать мониторинг, оценку и обмен экологической информацией.
Сама Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря остается основополагающим международным договором для региона. Она объединяет усилия пяти прибрежных стран для защиты экосистемы моря и обеспечения его устойчивого развития путем установления единых требований и институциональных механизмов. ЮНЕП, как мировой лидер в области охраны природы, продолжает оказывать содействие странам в улучшении качества жизни без ущерба для будущих поколений.
